垃圾短信红名单的黑色幽默：谁在泄露公民隐私

：“某某银行已从您的某某银行卡里顺利扣除2600元还贷，查询请拨打********。”“你想掌握老公(老婆)的一举一动吗?只要拨打*******，即可复制他(她)的手机卡，随时掌握其通话对象、短信内容。”“发*票保真，有意请联系刘先生，电话*******”几乎每个手机用户都被这样的短信烦扰，甚至还有人上当受骗，据《人民日报》近日报道，电信运营商却有一份奇妙的“红名单”，上了名单就摆脱了垃圾短信和骚扰电话!

红名单是否存技术手段屏蔽垃圾短信是否可行?运营商是对垃圾短信无能为力还是故意不作为?红名单究竟是运营商将用户分为三六九等区别对待，还是技术有限有心无力?

何谓手机红名单?

据《人民日报》近日报道，广州的杨先生因不堪忍受短信电话骚扰和个人信息泄露，将中国电信股份有限公司广东分公司(下称广东电信)告上法庭。广东电信律师称，接到法院的传票后，电信公司已经将原告列入一份“红名单”，通知全体代理商不得再向杨先生电话推销、发送广告短信。律师一语道破天机：“那份红名单基本都是省领导、市领导等级别的人，原告能受此等待遇，可以看出我们的诚意!”

这一原本是律师寻求庭前和解的息事宁人之举，却引发轩然大波——原来手机用户中有一部分人是不必受到短信骚扰的!原来有级别的人才能调整到“免骚扰”状态!

电信业人士不置可否

中国电信集团公关部相关人士告诉记者，目前所有关于“红名单”的信息她均从媒体报道中获悉，至于公司是否确有其事“我不清楚”;当记者询问是否运营商有可能从技术上帮助用户屏蔽垃圾短信，她也表示“技术上的问题并不太清楚”，请记者发送采访提纲以咨询技术部门，不过截至发稿时记者尚未获得回音。

另一运营商人士则认为“红名单”一事“不太靠谱”。“短信都是用户和用户之间点对点发，我们怎么可能拦截?”他说，涉及公民自由通信权利，即便配合公安局，对非法短信进行拦截，也需要设置一定的“关键字”，做不到能够将垃圾短信彻底屏蔽。他也表示，自己未在公司内部听说过“红名单”一词，并不能确定“红名单”是否存在。

“业内一直有这种传言，就是对于党政机关、社会知名人士等特殊用户，采取了特殊服务，避免其受到无关短信、电话的骚扰。”一位业内专家告诉记者，但他也表示，由于没有从运营商内部获得证实，“红名单”也只是业内长期的传言而已。

■ 追问

谁在泄露公民隐私?

早期垃圾短信采取狂轰滥炸模式，而现在，不少垃圾短信、骚扰电话显得有的放矢。例如李先生发现自从他买房以后，收到的卖房短信和房地产中介的电话就不计其数，“尤其可恶的是，对方显然掌握了我的详细信息，一接通第一句话就是‘您位于某某小区三期的房子有意向出售出租吗?’”李先生说，他认为是房产商或者贷款银行泄露了他的个人信息。“否则别人怎么会知道我住在某某小区三期?”

而人们的隐私是如何泄露出去的?专家表示，途径多种多样，房地产商、4S店、银行……一切需要留下个人信息的地方，都难以杜绝这些信息被售卖给第三方，运营商也同样可能泄露公民隐私。“每个月手机话费较高，或者手机出境漫游使用较多的用户，显然就是经济能力较强的用户，这样的用户名单就是‘值钱的’。”一位匿名专家说。在2009年央视“3·15”晚会上，某运营商的山东分公司就被曝光违规发送大量垃圾短信、出售手机用户个人信息。

垃圾短信如何治理?

如果个人隐私泄露不可避免，如果全中国手机用户都加入“红名单”不切实际，那么垃圾短信就只能任其嚣张?

王煜全认为，治理垃圾短信“不能指望运营商”，而需要法律和政府相关部门介入。“就像满大街贴小广告，你不能让某一家公司来管，只能够城管来管，公司没有执法权。”他说，运营商的问题也正是没有执法权。需要公安部门和工商部门来整治垃圾短信，而运营商从事协调配合工作，例如配合封杀某个号码，将涉嫌诈骗的短信保留备案等。

陈金桥指出，实名制才是根治垃圾短信特别是诈骗短信(电话)的途径。在实名制的基础上，就可建立法律制度的“防火墙”，从源头打击犯罪。“手机实名制能让那些手机的不正当使用者、非法使用者无所遁形。”

此外，他建议手机用户在受到垃圾短信骚扰时，不要简单删除了事。“如果是响一声，是诈骗短信，就应该积极举报。”他表示，运营商内部规定，收到连续多个对同一端口的投诉，那么这一端口就会被封杀掉。用户举报不仅是保护自己，也间接帮助了其他可能上当受骗的人。