深圳民政局软件采购内定追踪:官方否认排挤深企

深圳市软件协会认定与广东省认定具同等效力，但招标中的“省级认定”资质将深企排除在外

深圳软件行业两大协会上周召开发布会，指主管部门深圳市民政局一项标的为1400万元的“和谐民生电子政务系统”招投标“量体裁衣”、排挤深企，市民政局对此表示否认。。

深圳市政府采购中心日前对本报报道作进一步回应称，招投标文件条件主要制定者是深圳市民政局，采购中心只是根据作为使用者的民政局意图办事的。对于最为不满的“故意设置条件将深圳企业排除在外”的做法，采购中心负责人极力否认，但措辞前后矛盾，无法给出合理解释。

市民政局采购电子政务系统深圳企业被歧视？此事见报后，深圳市民政局以及组织实施招投标的深圳市政府采购中心均表示，目前监察部门已在介入调查此事，不日此事将有定论。尽管此事尚在调查之中，但南都记者多方采访后获悉，深圳软件企业系深圳市软件行业协会认定，确实没有一家符合招标规定的“省级认定”资质，然而，深圳市的认定，与广东省的认定有同等效力，但他们仍在招投标资质上被排除在外。

“最不满的就是这个。政府采购工程本来就应该公平公正，深圳软件企业实力这么强，凭什么从一开始就受歧视，被踢出门外？”市软件协会负责人表示对此无法接受。

深企无一具有入围资质

深圳市政府采购中心在9月1日发布的“和谐民生电子政务系统项目”招标公告中，对投标人资质做了要求，其中一条即要求投标人“具有省级或省级以上政府的信息产业主管部门认定的软件企业认定证书”。

软件企业认定是由国家相关部委推出，只有符合资格的企业才能被认定为软件企业，并被颁布证书，享受相关税收等优惠。如何获得认证？深圳市软件行业协会方面介绍说，自2000年开始，国家工信部就授权深圳市软件行业协会，在所在行政区域开展软件企业认定。

南都记者从工信部网站上查询到的相关文件也证实了这一说法。工信部网站上公开了2009年、2010年关于《软件企业认定机构授权的通知》，通知显示全国共有35家机构被授权进行软件企业认定。

这些被授权的机构，主要是大陆地区各省、自治区和直辖市的软件行业协会，而包括新疆生产建设兵团和5个计划单列市(大连、宁波、厦门、青岛以及深圳)在内的行业协会也被授权进行认定。通常，计划单列市所在的省软件行业协会在单列市之外的区域开展认定，而单列市则在本区域开展认定工作。

“不管是深圳市软件协会的认定，还是广东省的认定，在效力上是一样的，都是国家工信部授予的同等的权力。”深圳市软件行业协会相关负责人表示。

南都记者也与广东省软件行业协会取得联系，对方也明确表示，深圳市的企业是通过深圳的软件行业协会获得认证，没有深圳企业获得过广东省软件行业协会的认证。

由于深圳只是副省级城市，因此软件企业尽管获得认证，也达不到招标公告对投标人的资质要求。深圳没有一家企业具备投标资质。