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9督察局长首次亮相 土地监管大网正酝酿成型

2010-02-26 10:01:03  发布:gold  来源:第一财经日报

隐藏在北京西单商业中心的繁华背后,山水宾馆平时并不广为人知,但昨日这里却聚集了九大国家土地督察局的局长。而一张遍布全国的土地监管网络也正在酝酿成型。

国家土地副总督察甘藏春对《第一财经日报》表示,2008年国家土地督察机构首次试点开展例行督察,在总结经验的基础上,各地方土地督察局2009年已经全面推开这一督察方式。

更大的目标还在后面。甘藏春对本报记者透露,国家土地督察机构提出了一个目标,每五年对全国进行一次全范围的例行督察,将涵盖全国所有的县级单位。

这也意味着,一张遍布全国的土地监管大网将正式拉开。“应该说这个目标是有信心,完全可以实现,也可以提前实现。”甘藏春说。

在昨日的2009年土地例行督察新闻通气会上,甘藏春透露,2008年至今,国家土地督察机构在全国26个省(区、市)和3个计划单位市,一共进行了55项例行督察。

截至今年1月18日,共撤销政府出台的违法违规文件45个,发现8514件土地违法违规问题,没收建筑物960多万平方米,督促地方应追缴土地出让金逾39亿元人民币,已追缴到位25.98亿元,追究刑事责任365人。

2010年我国已经决定将推进城镇化建设,对于国土部门来说,则担忧如果没有正确的引导,按照原来的低成本扩张模式,可能造成新的圈地运动。

甘藏春透露,今年土地督察机构从一开始就要严密跟踪城镇化进程,严密跟踪新农村建设的进程,随时纠偏。同时,今年因为再建项目、续建项目压力很大,用地指标偏紧,在这种情况下,未报即用的问题仍然很多,所以要加大土地督察力度,双管齐下。

自从2006年国家土地督察制度设立以来,一直为社会各界密切关注。按照规定,该机构将代表国务院对各省、自治区、直辖市,以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。

按照国务院的制度设计,国家土地督察机构的行政编制为360名人员,而他们要监督的土地面积则是960万平方公里,对此甘藏春感言“责任重大”。此外,目前该机构的工作人员仅为240余位。

“以前省级政府就是地方土地管理的最高机构了,但督察制度设立后,地方上就又多了一个婆婆。”一位督察局长会上称,土地督察机构与地方政府就是监督与被监管的关系。

值得一提的是,自2009年人员调整之后,九大土地督察局长首次集体亮相昨日的通气会。

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