个人网站合法化 “现场备案”操作难

导读：如今工信部下发《方案》明确了个人建站的合法性。不过方案中也明确了个人作为网站主办者需提供的核验证件，以及网站备案信息真实性核验、审核工作流程，抬高了个人建站的准入门槛。

曾经，在CNNIC “一元抢注”政策的过度刺激下，众多网民疯狂囤积域名，个人网站应声而起，当然其中不乏垃圾网站、黄色网站。为此，央视点名批评对域名注册监管不力 后，CNNIC切断个人域名注册，使得“草根站长”生存合法性出现了质疑。而如今工信部下发了（《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工 作方案（试行）》）明确了个人建站的合法性。不过方案中也明确了个人作为网站主办者需提供的核验证件，以及网站备案信息真实性核验、审核工作流程，抬高了 个人建站的准入门槛，而且实际操作起来也会遇到很多问题。

根据《方案》要求，“网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人。”分析指出，个人网站主办者也将被视为网站负责人。网站负责人本人需要 携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。接入服务单位需在备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照。备案中心统一制作、提供 带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

从《方案》规定的流程很详细，有分析指出，这个流程和网上报名考试的程序有点像。即“网上预报名-现场确认-发给准考证”。而这个过程稍微复杂一点 的就是现场确认，确认的时候需要核对一下证件、照相，照完相准考证也就同步打印出来了，过程也就是两三分钟。很怀疑此《方案》制定者就是借鉴了这个过程。

但是网站审核毕竟不同于考试，因为网站审核并没有那么简单。关键点就在“到接入服务单位备案现场办理核验手续”。分析指出，由于目前提供互联网接入 服务的企业（IDC）集中在广东、上海等地，这意味着，在甘肃做网站的站长可能要赶往广东进行备案，这将令收入成本本就不高的个人网站面临更高的进入门 槛。

而IDC厂商也将面临一轮紧缩潮。《方案》中规定IDC要在2月底前建立起专门的部门来进行审核，时间仓促，不知道准备工作是否能做好，做的妥当。 而且这样一来也增加了IDC的负担，“如果备案核验工作带来一定的成本压力，相信很多中小网站将彻底放弃网站营生的道路。”一位IDC负责人认为，新规能 够起到规范网站的作用，不过站长客户的流失会让部分IDC难以为继。

如今审批程序还没有正式启动，大家还在持观望态度。

其实个人网站何去何从很早就受到了关注，在政策朝令夕改的情况下，让刚刚起步的一些个人网站在风雨中摇摆不定。在国家鼓励个人创业的同时，又让一部 分创业者无所适从。当然事物都是不断发展变化，呈现螺旋上升趋势的，到底个人网站实名制是现在所处的是哪个阶段，只有待以后去评说了。